Οι συμφωνίες Τουρκίας-Λιβύης, συμπεριλαμβανομένου ενός πρόσφατου πλαισίου στρατιωτικής συνεργασίας που υπογράφηκε από την Τουρκία και την Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας της Λιβύης (GNU), αντιμετωπίζουν σημαντικά εμπόδια λόγω της κατακερματισμένης πολιτικής δομής της Λιβύης και της έλλειψης κοινοβουλευτικής επικύρωσης.
Κατά τη συνεδρίαση της τουρκικής κοινοβουλευτικής Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων στις 14 Νοεμβρίου 2024, ο Mehmet Fazıl Şekerci, επικεφαλής του Γραφείου Λιβύης στο Υπουργείο Εξωτερικών της Τουρκίας, τόνισε ότι, παρόλο που το GNU είχε υπογράψει αρκετές συμφωνίες συνεργασίας με την Τουρκία, το κοινοβουλευτικό σώμα της Λιβύης σταθερά αρνείται οπισθογράφηση. Μια βασική συμφωνία που υπογράφηκε το 2022 σχετικά με την εξερεύνηση και την εξόρυξη υδρογονανθράκων αντιμετώπισε άμεση αντίδραση από το δικαστικό σώμα της Λιβύης, με τοπικό δικαστήριο να εκδώσει αναστολή της εφαρμογής της λόγω διαδικαστικών προκλήσεων που ξεκίνησαν πολιτικοί δικηγόροι.
Ο Şekerci εξήγησε περαιτέρω ότι η εσωτερική νομική δομή της Λιβύης επιτρέπει στην εκτελεστική κυβέρνηση να εγκρίνει ορισμένες διεθνείς συμφωνίες μονομερώς. Ωστόσο, το κοινοβούλιο στην ανατολική Λιβύη αμφισβητεί την εξουσία του GNU, υποστηρίζοντας ότι οι σημαντικές συμφωνίες, ειδικά αυτές που επηρεάζουν τους εθνικούς πόρους, πρέπει να υποβληθούν σε κοινοβουλευτικό έλεγχο. Σε απάντηση, η Τουρκία έχει συμμετάσχει σε συζητήσεις με αξιωματούχους της Λιβύης για να αντιμετωπίσει αυτές τις νομικές ανησυχίες, ωστόσο τα δικαστικά εμπόδια δείχνουν ότι η εφαρμογή τέτοιων συμφωνιών χωρίς μια ενοποιημένη λιβυκή κυβέρνηση θα παραμείνει πρόκληση.
Ο Utku Çakırözer, βουλευτής του Ρεπουμπλικανικού Λαϊκού Κόμματος (CHP) της αξιωματικής αντιπολίτευσης, μοιράστηκε πληροφορίες από προηγούμενες συζητήσεις με λιβυκούς κοινοβουλευτικούς εκπροσώπους που επισκέφθηκαν την Άγκυρα, σημειώνοντας ότι οι Λίβυοι νομοθέτες αμφισβήτησαν την εξουσία του GNU να παρακάμπτει την κοινοβουλευτική αναθεώρηση. Ο Çakırözer ανέφερε ότι οι Λίβυοι νομοθέτες τόνισαν ότι συμφωνίες όπως το μνημόνιο για τους υδρογονάνθρακες, χωρίς κοινοβουλευτική έγκριση, θα ήταν νομικά αμφισβητήσιμες σύμφωνα με το λιβυκό δίκαιο. Δήλωσε: «Οι Λίβυοι ομόλογοί μας ήταν ξεκάθαροι ότι χωρίς κοινοβουλευτική επικύρωση, αυτές οι συμφωνίες δεν θα μπορούσαν να εφαρμοστούν σύμφωνα με το λιβυκό δίκαιο, εγείροντας σοβαρές ανησυχίες για τη νομιμότητά τους».
Πρακτικά από τη συνεδρίαση της κοινοβουλευτικής επιτροπής, όπου συζητήθηκαν οι συμφωνίες με τη Λιβύη, με επίκεντρο τις νομικές προκλήσεις και τις πολιτικές τους επιπτώσεις:
Ο Τούρκος υφυπουργός Εξωτερικών Nuh Yılmaz, ο οποίος μετατέθηκε από την Τουρκική Υπηρεσία Πληροφοριών (MİT) μαζί με τον υπουργό Εξωτερικών Hakan Fidan , αναφέρθηκε επίσης στις νομικές περιπλοκές που αντιμετωπίζει η τουρκική παρουσία στη Λιβύη. Ο Γιλμάζ υπογράμμισε ότι η Τουρκία έχει δεσμευτεί να σέβεται την κυριαρχία της Λιβύης, ωστόσο αντιμετωπίζει περιορισμούς λόγω της κατακερματισμένης διακυβέρνησης της Λιβύης. Εξήγησε ότι ενώ η Τουρκία αναγνωρίζει το GNU ως νόμιμη κυβέρνηση, η εφαρμογή της συμφωνίας εξαρτάται από την επίλυση των εσωτερικών αγώνων εξουσίας της Λιβύης. Ο Γιλμάζ τόνισε επίσης ότι οι συμφωνίες με τη Λιβύη έχουν σκοπό να σέβονται τόσο τους διεθνείς κανόνες όσο και το εσωτερικό δίκαιο της Λιβύης, δηλώνοντας: «Είμαστε έτοιμοι να υποστηρίξουμε τη σταθερότητα στη Λιβύη, αλλά αυτό απαιτεί ευθυγράμμιση με τις νομικές απαιτήσεις της Λιβύης».
Ο Nuh Yılmaz, πρώην πράκτορας των μυστικών υπηρεσιών, είναι σήμερα αναπληρωτής υπουργός Εξωτερικών της Τουρκίας.
Η στρατιωτική συμφωνία που εγκρίθηκε στη συνεδρίαση της κοινοβουλευτικής επιτροπής υπογραμμίζει την εμβάθυνση της στρατιωτικής συνεργασίας μεταξύ των δύο χωρών, παρέχοντας στις τουρκικές δυνάμεις ευρεία νομική προστασία και υλικοτεχνική υποστήριξη ενώ επιχειρούν στο λιβυκό έδαφος.
Το μνημόνιο, που υπογράφηκε την 1η Μαρτίου στην Αττάλεια, βασίζεται σε προηγούμενες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένου του Μνημονίου Συνεργασίας Στρατιωτικής Εκπαίδευσης που υπογράφηκε το 2012 και του Μνημονίου Ασφάλειας και Στρατιωτικής Συνεργασίας που υπογράφηκε το 2019. Η Τουρκία θα υποστηρίξει την αναδιάρθρωση και την εκπαίδευση των ενόπλων δυνάμεων και των δυνάμεων ασφαλείας της Λιβύης. Η πρωτοβουλία αυτή ανταποκρίνεται άμεσα στο αίτημα της Λιβύης για βοήθεια, με στόχο την ενίσχυση των αμυντικών δυνατοτήτων της χώρας. Μία από τις πιο αξιοσημείωτες πτυχές του μνημονίου συνεννόησης (MOU) είναι η ευρεία νομική ασυλία που παρέχει στις τουρκικές δυνάμεις που επιχειρούν στη Λιβύη.
Η συζήτηση για το νομικό καθεστώς της πρόσφατης θαλάσσιας συμφωνίας που υπεγράφη μεταξύ Τουρκίας και Λιβύης δεν είναι νέα. Σε συνεδρίαση της κοινοβουλευτικής επιτροπής στις 8 Νοεμβρίου 2022, ο πρώην υπουργός Εξωτερικών της Τουρκίας Μεβλούτ Τσαβούσογλου διευκρίνισε ότι η ναυτιλιακή συμφωνία του 2019, που πυροδότησε περιφερειακή διαμάχη, είναι τεχνικά ένα ΜΣ και όχι μια επίσημη διεθνής συνθήκη. Ο Τσαβούσογλου εξήγησε ότι η προσωρινή κυβέρνηση της Λιβύης, που ιδρύθηκε σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΟΗΕ, δεν έχει την εξουσία να επικυρώνει διεθνείς συμφωνίες, αλλά μπορεί να συνάψει μνημονιακές συμφωνίες, μια διάκριση που τόνισε στους παρευρισκόμενους βουλευτές.
Ο υπουργός τόνισε ότι το ίδιο το κοινοβούλιο της Τουρκίας επικύρωσε το μνημόνιο του 2019 για τη δημιουργία οικονομικής ζώνης στη Μεσόγειο, ευθυγραμμισμένη με τα στρατηγικά συμφέροντα της Τουρκίας στην περιοχή. Παρατήρησε επίσης ότι το νομοθετικό όργανο της Τουρκίας εγκρίνει τακτικά παρόμοια ΜΣ με ξένα έθνη, υπογραμμίζοντας ότι αυτή η μορφή συμφωνίας αποτελεί συνήθη πρακτική στην τουρκική εξωτερική πολιτική, παρά την περιορισμένη δεσμευτική ισχύ του ΜΣ από τη Λιβυκή πλευρά.
Οι ισχυροί δεσμοί της Τουρκίας με τη λιβυκή κυβέρνηση συνοδεύτηκαν από μια σταθερή αύξηση του στρατιωτικού της αποτυπώματος στη Λιβύη. Στα τέλη του 2023, το τουρκικό κοινοβούλιο ενέκρινε μια προεδρική πρόταση για την παράταση της τουρκικής στρατιωτικής αποστολής στη Λιβύη για επιπλέον 24 μήνες. Ο Πρόεδρος Ερντογάν τόνισε τη στρατηγική σημασία της παρουσίας του τουρκικού ναυτικού στη Μεσόγειο, δηλώνοντας ότι η επέκταση χρησιμεύει για την προστασία της εθνικής ασφάλειας και την αντιμετώπιση πιθανών κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων των μεταναστευτικών πιέσεων και των τρομοκρατικών απειλών.
Από το 2011, η Τουρκία διαδραμάτισε ενεργό ρόλο στην υποστήριξη φατριών που συμμάχησαν με τη λιβυκή κυβέρνηση μέσω όπλων, εκπαίδευσης και στρατιωτικής βοήθειας, με σημαντική οικονομική βοήθεια από το Κατάρ. Η Τουρκία έχει επίσης αναπτύξει Σύρους μαχητές ως μισθοφόρους στη Λιβύη, παρέχοντάς τους μηνιαίους μισθούς και, σύμφωνα με πληροφορίες, υποσχέσεις τουρκικής υπηκοότητας για τους ίδιους και τις οικογένειές τους. Αυτοί οι μαχητές, που επιλέχθηκαν προσεκτικά από την υπηρεσία πληροφοριών της Τουρκίας, MIT, ήταν μέρος των ευρύτερων περιφερειακών στρατηγικών της Τουρκίας, που χρονολογούνται από τη συνεργασία της MIT με φατρίες κατά του Άσαντ στη Συρία.
Η υποστήριξη της Τουρκίας ήταν καθοριστική για την ενίσχυση της υποστηριζόμενης από τον ΟΗΕ Κυβέρνηση Εθνικής Συμφωνίας (GNA) στη στρατιωτική της εκστρατεία κατά των δυνάμεων υπό την ηγεσία του Χαλίφα Χάφταρ. Αυτή η υποστήριξη περιλάμβανε όπλα, πυρομαχικά, μη επανδρωμένα αεροσκάφη και την κινητοποίηση Σύριων μαχητών για την αντιμετώπιση των προσπαθειών του Χάφταρ να καταλάβει την Τρίπολη. Τα τουρκικά μη επανδρωμένα αεροσκάφη Bayraktar TB2, τα οποία παρήχθησαν από την Baykar Makina υπό την ηγεσία του γαμπρού του Ερντογάν, Selçuk Bayraktar, αποδείχθηκαν καθοριστικά για την αλλαγή της ισορροπίας, βοηθώντας το GNA να σταματήσει την προέλαση του Haftar.
Πέρα από τη στρατιωτική εμπλοκή, η Τουρκία έχει εκφράσει σαφές οικονομικό ενδιαφέρον για τα αποθέματα πετρελαίου και φυσικού αερίου της Λιβύης. Κατά τη διάρκεια συνέντευξης Τύπου με τον τότε πρωθυπουργό Fayez al-Sarraj στην Άγκυρα στις 4 Ιουνίου 2020, ο Ερντογάν ανακοίνωσε σχέδια για διεύρυνση της συνεργασίας ώστε να συμπεριλάβει την εξερεύνηση και τη γεώτρηση για φυσικούς πόρους εντός των λιβυκών εδαφών. Τον Νοέμβριο του 2020, η Τουρκία και η GNA επισημοποίησαν μια συμφωνία στρατιωτικής συνεργασίας μαζί με μια συμφωνία θαλάσσιας οριοθέτησης. Ενώ η θαλάσσια συμφωνία ισχυριζόταν ότι θα δημιουργήσει αποκλειστικές οικονομικές ζώνες μεταξύ της Τουρκίας και της Λιβύης, έχει αντιμετωπίσει ευρεία απόρριψη από άλλα μεσογειακά έθνη. Η συμφωνία ασφαλείας επιτρέπει επίσης στην Τουρκία να διατηρήσει άμεση στρατιωτική παρουσία στη Λιβύη.
Σύμφωνα με έκθεση που παρουσιάστηκε στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ στις 24 Μαΐου 2022, οι ερευνητές του ΟΗΕ διαπίστωσαν ότι η Τουρκία είχε παραβιάσει τις κυρώσεις του ΟΗΕ παρέχοντας μαχητική εκπαίδευση, στρατιωτικές προμήθειες και υλικοτεχνική υποστήριξη σε διάφορες λιβυκές φατρίες. Η έκθεση σημείωσε ότι ενώ ορισμένες μορφές εκπαίδευσης — όπως η απόρριψη πυρομαχικών — μπορεί να εξαιρούνται ως ανθρωπιστική υποστήριξη, οι περισσότερες από τις δραστηριότητες της Τουρκίας, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης μάχης και ειδικών δυνάμεων, αντιβαίνουν στο ψήφισμα 1970 (2011) του ΟΗΕ, το οποίο απαγορεύει τη μεταφορά στρατιωτικής υποστήριξης σε ένοπλες ομάδες στη Λιβύη.
Δείτε τα έγγραφα στην πηγή: nordicmonitor
Δείτε την ανάλυση:
Ανακάλυψε περισσότερα από Ereunitiko
Εγγραφείτε για να λαμβάνετε τις τελευταίες αναρτήσεις στο email σας.
